滨州奥菱电梯有限公司
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旧楼加装电梯相关政策分析近年来国家层面密集出台政策，全面推进城镇老旧小区进行改造，支持旧楼加装电梯。从2018年开始，国家连续思念将改造城镇老旧小区写进国务院政府报告，给旧楼加装电梯行业市场释放积极信号。国家政策将城镇老旧小区改造纳入国家发展规划，提出要居住社区设施短板，完善社区人居环境，支持有条件的小区加装电梯，政府给予资金补助，同时支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。目前在多重政策推动下，各地方政府开也积极出台旧楼加装电梯实施意见，开展相关试点探索。目前地方政府对旧楼加装电梯采取的措施包括四大方面：一是降低了加装门槛，如北京、上海、杭州、沈阳、柳州等地方政府，明确只要所在楼栋业主的“双2/3参与表决，双3/4同意”（即本单元专有部分面积占比2/3以上且人数占比2/3以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积3/4以上且参与表决人数3/4以上的业主同意即可），就可以实施旧楼加装电梯工程。二是放宽规划技术条件，简化加装电梯的审批手续，提高效能。三是提高对旧楼加装电梯的补贴标准。各地补贴政策，虽不能覆盖全部加装费用，将加速旧楼加装电梯市场爆发。四是探索代建租赁、共享电梯等市场化运作模式，“代建租赁、共享电梯”，按照“居民申请，免费安装，有偿使用”的原则安装，前期安装所需的成本费用以及后期运营维护保养费用都由安装单位负责。安装单位可以是电梯公司、物业服务公司等等。电梯产权归安装单位所有，运营所产生的乘坐费用由安装单位承担，商业广告费用也归安装单位所有。老房子的业主仅需要速扣乘坐电梯的费用，很大程度上减轻了经济负担。改造资金由来和能不能表决通过是旧楼加装电梯工作中的两大难点。各地不断出台新政从提高补贴资金标准、探索多元化资金来源、降低表决通过难度等方面进行优化，有助于旧楼加装电梯工作的顺利推进。
3月31日，中国建设报社与中国电梯协会在北京组织召开“老旧小区加装电梯技术攻关”座谈会，研究讨论老旧小区加装电梯目前遇到的问题和技术解决方案。住房和城乡建设部城市建设司负责人出席会议，行业相关专家、电梯企业代表参加。国务院参事、清华大学建筑学院教授王丽方表示，与新建小区不同，老旧小区加装电梯制约因素较多。她分析，电梯是技术成熟的工业化标准化产品，而老旧住宅因为建造年代长，情况复杂。加装电梯与旧楼的接口是技术问题多而复杂的环节，耗费大量资金人力，直接影响施工难度甚至电梯落地的可能性。把共性的问题找准、研究透，通过开展有针对性的电梯技术创新可以破解安装难点。电梯企业应主动以问题为导向积极进行技术创新，通过调整产品有效解决加装难题。建议研究出台有针对性的相关验收标准，研制符合老旧小区特点的“小型化、轻量化”电梯，在保证安全的前提下，降低成本和施工难度，满足居民少占空间的需求。中国建筑技术集团有限公司顾问总工程师、首席专家李东彬表示，常规加装电梯对老旧住宅结构的抗震安全性影响不大。经过多年来众多参与方的共同努力，加装电梯的技术创新和标准化工作取得显著成绩。建议进一步从政策、规章和标准层面，为老旧小区加装电梯打开绿色通道。以低成本、更安全、少扰民和标准化为目标持续开展技术攻关，创新提出更多适用于不同老旧住宅的加梯解决方案。编制国家和行业标准，支撑加梯工作有序推进，并指导地方和技术创新主体，制定地方标准或团体标准。从事老旧小区加装电梯的企业奥的斯电梯（中国）有限公司、通力电梯有限公司、上海三菱电梯有限公司、日立电梯（中国）有限公司、康力电梯股份有限公司、杭州西奥电梯有限公司负责人和技术人员作了交流。电梯企业代表表示，老旧小区加装电梯市场潜力大，电梯企业已具备相关技术能力满足市场需求，要抢抓城市更新行动政策机遇，推动老旧小区加装电梯工作顺利开展。城市建设司有关负责人指出，老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。推动有条件的楼栋加装电梯，对改善老旧小区居民居住条件和生活品质、解决“一老一小”等群体“上下楼难”问题至关重要，广受群众期盼。近年来，各地结合老旧小区改造，积极推动有条件的楼栋加装电梯，老旧小区加装电梯数量逐年增长。下一步，住房和城乡建设部将会同有关方面，回应群众期盼和行业呼声，加大政策支持和宣传引导，推动形成文明友善、邻里互助、依法协商的良好氛围。同时，支持电梯企业开展技术攻关，研发、制造符合市场需求的电梯产品，推动加装电梯工作取得新的进展。据悉，中国建设报社将联合中国电梯协会开展老旧小区加装电梯技术攻关大赛，公开征集**案例进行集中展示等。